
Vanaf 2026 zijn hybride warmtepompen de standaard voor het verwarmen van grondgebonden woningen. Dat betekent dat bij vervanging van de cv-ketel mensen moeten overstappen op een duurzamer alternatief. In veel gevallen is dit een hybride warmtepomp. Bij goede isolatie van de woning is een volledig elektrische warmtepomp mogelijk. Daarnaast kan met de meeste airco’s zowel gekoeld als verwarmd worden. Warmtepompen en airco’s hebben een buitenunit die geluid maakt.
Ons gebied is beschermd stadgezicht. Daarom moeten de buitenunits aan de achterkant van het huis staan of hangen. Wij maken ons het meest zorgen over geluidsoverlast in de zomer ‘s avonds in de tuin, en ’s nachts tijdens het slapen wanneer er ramen open staan voor verkoeling. Wij hebben de gemeente gevraagd een onderzoek te laten doen naar de geluidsoverlast van warmtepompen en airco’s in de binnenstad van Delft en welke maatregelen daartegen zijn te nemen.
Het onderzoek laat zien dat er wettelijke geluidseisen voor de buitenunits van warmtepompen en airco’s zijn, maar deze zijn uniform voor heel Nederland en houden geen rekening met de omstandigheden in een binnenstad of ander dicht bebouwd gebied. De gemeente kan hier geen aanvullende geluids- of andere eisen overheen leggen om overlast te voorkomen. Daarnaast is de plaatsing van de buitenunit over het algemeen niet vergunningsplichtig, waardoor er van tevoren niet aangetoond hoeft te worden dat de buitenunit voldoet aan de geluidseisen. Beperking van de overlast zal dus moet komen uit voorlichting over de geluidseisen voor plaatsing van de warmtepompen of airco’s en een goede klachtenafhandeling,
De gemeentelijke aanpak
De gemeente heeft recent het rapport aan de gemeenteraad aangeboden met een oplegnotitie waarin de aanpak ter voorkoming en oplossen van geluidsoverlast door airco’s en warmtepompen is beschreven. De aanpak houdt in:
- pas zo veel mogelijk passieve koelingsmaatregelen toe in de openbare ruimte. Dit kan door het toepassen van meer schaduwbomen en verkoelend groen in de openbare ruimte. Hierdoor neemt de temperatuur af in de hete zomers en wordt de inzet van warmtepompen/airco’s tijdens de zomer voorkomen. Dit is de eerste stap om hittestress te voorkomen. De beperkte openbare ruimte in de Binnenstad is hierbij een aandachtspunt. Door deze beperking zijn grote en vele bomen lastig in te passen. De uitwerking hiervan komt in de nota Groen en de uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie.
- informeer bewoners over passieve koelingsmaatregelen die zij zelf kunnen nemen zodat er minder airco’s gekocht worden en warmtepompen gebruikt worden in de zomer.
- informeer bewoners en installateurs goed over de geluidsnormen en locatie van de buitenunit van de warmtepomp. Omdat niet alle warmtepompen vergunningsplichtig zijn komt het voor dat de warmtepomp op een dusdanige manier wordt geplaatst dat deze voor overlast zorgt bij de buren.
- informeer bewoners beter over wat zij kunnen doen bij overlast. Uit het onderzoek komt een vermoeden naar voren dat niet iedere bewoner weer wat ze kunnen doen bij overlast. Dit willen we beter onder de aandacht brengen. Dit is in lijn met het kader van het Veiligheidsplan 2023 en 2026. Hierin staat dat ‘goed slapen en tot rust komen thuis een must is voor iedereen’. Inwoners dienen in eerste instantie zelf overlast te voorkomen met de buren, dan overlast gezamenlijk op te lossen en pas als laatst te melden bij de gemeente.
- als er toch geluidsoverlastklachten worden ingediend, dan worden deze in opdracht van de gemeente geluidstechnisch getoetst door de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH). De gemeente verzamelt de klachten en behandelt deze aan het eind van elk kwartaal en geeft vervolgens de ODH een totaal opdracht. Mocht er een handhavingsverzoek worden ingediend dan wordt deze direct in behandeling genomen, omdat voor een handhavingsverzoek een wettelijk behandeltermijn van 8 weken geldt. Deze verzoeken kunnen dus niet worden verzameld en eens per kwartaal behandeld.
Conclusie
Wij zijn blij dat het onderzoek heeft plaatsgevonden en dat de gemeente een duidelijk aanpak ter voorkoming en oplossen van geluidsoverlast door airco’s en warmtepompen heeft geformuleerd. Het toepassen van passieve koelingsmaatregelen in de openbare ruimte wordt meegenomen in de nota Groen en de uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie. Beide worden verwacht nog in 2024. Wij zijn zeer benieuwd wat dit in concreto gaat inhouden voor (de grachten in) ons gebied. Wij zijn ook heel blij dat de gemeente ons, de belangenverenigingen in de binnenstad, bij het formuleren van de onderzoeksopdracht, het uitvoeren van het onderzoek, en bij het vormgeven van de aanpak nauw heeft betrokken. Een voorbeeld van goede participatie, want burger (ervarings)deskundigen kunnen nieuw licht op de zaak werpen en de praktische uitvoerbaarheid van voornemens vergroten; burgers weten vaak wat er precies in een bepaalde context speelt, ze zijn creatief en kunnen bijdragen aan het voorbereiding van besluitvorming.
Voor de oplegnota klik hier
Voor het rapport klik hier